الرقابة القضائية على العقود الإدارية في مرحلتي الانعقاد والتنفيذ

نظراً للقاعدة العامة التي تمنح الإدارة سلطة تعلو على سلطة المتعاقد معها، سواء في التعديل الإنفرادي، أو سلطة توقيع الجزاءات؛ وهي تخالف قاعدة إلزام العقد لطرفيه، التي تعد بدورها جوهر الرابطة التعاقدية، ويعتبر من قبيل الشروط الإستثنائية غير المألوفة التي تميز العقود الإدارية عن غيرها، وبذلك تصبح هاتين السلطتين خطيرتين جداً على المتعاقد مع الإدارة، إذا أساءت هذه الأخيرة استخدامها، أو تعسفت في استعمالها، أو ممارستها على وجه غير مشروع، ومن هنا تتجلى
الأهمية الواضحة لموضوع الدراسة